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户部起源于周代官制中的的地官，汉成帝置尚书五人，其三曰民曹，主吏人上书事。后汉以民曹兼主缮依功作，当工官之任。三国魏置左民尚书，掌财政。晋初省之，太康中又置。惠帝时有右民尚书。东晋及宋、齐并置左民尚书，梁、陈并置左户尚书，并掌户籍，兼知工官之事。后魏、北齐有度支尚书，亦左民、左户之任。后周依《周官》，置地官府大司徒卿。隋初称度支部，开皇三年改为民部。唐太宗贞观二十三年改为户部，高宗显庆元年改为度支，龙朔二年改为司元，咸亨元年复为户部。光宅元年改为地官，神龙元年复故。后历代沿称。
唐代户部一般设有尚书一人，正三品；侍郎二人，正四品下。掌天下土地、人民、钱谷之政、贡赋之差。其属有四：一曰户部，二曰度支，三曰金部，四曰仓部。 户部巡官二人，主事四人；度支主事二人；金部主事三人；仓部主事三人。龙朔年间曾改户部曰司元，度支曰司度，金部曰司珍，仓部曰司庾。天宝十一载改金部曰司金，仓部曰司储。
明承前朝，户部掌全国疆土、田地 、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外，亦兼管其他衙门的部分庶务，职责多有交叉。陈山是户部左侍郎，负责稽查工作，对多年积欠赔累可根据情况给予蠲免，平日的工作，便是根据各省收支情况，调剂余缺；差役的减轻免复；对灾区贫老的抚恤救济，对有功人的赏赐；权量市籴，评估物价；征收山泽坡池、关市、坑冶之税；赡军输，督漕运，赡及转输屯种，开中以实边，和百官俸禄支给；定期编造户口册籍，调整户等，了解人口及土地增减变化；对隐匿户口，侵吞土地等不法行为及时给予制止、纠正，从而达到国泰民安的效果。
陈山为人多有抱负，刚刚当上户部侍郎的三品要员的他很是志得意满，所谓新官上任三把火，在进入南京户部的第一天，就着手稽查户部大大小小的账目，费事数日，总算是将多年的账目稽查得一清二楚，让他没想到的是，整个南京的户部所收取的银两八十万万白银，除去修筑运河，每年的军事支出，竟有六十万万两白银消耗在大报恩寺的修建中，这个结果还不算让人惊讶，他又连续稽查了一番后，最后得出整个大报恩寺的修建从永乐六年到如今整整消耗了两百万两白银，这个结果让他惊讶之余，心中便对这大报恩寺修建一事多有疑惑。
当下便找到负责修建大报恩寺的郑和询问，郑和与陈山的关系还是不错的，两人虽说没什么交集，倒也没什么恶感，前几日刚到南京，去户部领了一笔银子，陈山倒也能爽快答应，按说一个修建寺庙，一个给银子，基本上没什么交恶的可能，但坏就坏在，这陈山对太监多有不信任，在稽查后越发对修建大报恩寺所花费的银两产生的怀疑。
这就是直接怀疑郑和的人品了，这让郑和感到受到了侮辱，他虽是个太监，可这些年跟随朱棣身边，立下赫赫战功不说，便是这“郑“姓氏也是皇帝所赐，皇帝都不曾对他人品有半分的怀疑，更别说这些年下西洋，所到之处，那个怀疑过他的人品，竟被一个户部侍郎给说三道四的，简直是奇耻大辱！大怒之下，等陈山在派人来询问稽查账目时，干脆不待见。
陈山没想到已经落魄的郑和竟如此强硬，大怒之下，将大报恩寺这些年修建的所有账目一一对应了一遍，发现竟有数十万两白银不知去向，便将这些账目一一写了下来，让人送给了郑和，本以为他会出来解释一番。
谁知人家根本难得见他，派一个手下给他送了来一封信，信上直接写了几个“若没有真凭实据，请大人不要多言？”
陈山为人为人寡学，急利而昧大体，又是当今太子的老师，身受当今圣上信任，前些时日，他退朝，坠马小腿负伤，圣上亲自给他研药调酒，此事在京城被传闻美谈，可以说这个时候的他威望极高的，便是杨士奇，杨荣等人看到了他，也要拱手喊一声陈大人，似今日这般被一个太监那话儿挤锐，还是头一次，一张老脸登时涨的通红，就差没破口大骂了。
好在他还算有几分理智，倒也知道这郑和虽是个太监，但当年在靖难中立下不少战功，加上这些年下西洋，宣扬我大明国威，着实立下不少战功，在朝中威望极高，不仅如此，第一次下西洋，到三佛齐旧港，时旧港广东侨领施进卿来报，海盗陈祖义凶横，郑和兴兵剿灭贼党五千多人，烧贼船十艘，获贼船五艘，生擒海盗陈祖义等三贼首，于永乐五年九月，把陈祖义押回朝廷，朱棣下令当着各国使者的面杀掉了陈祖义，并斩首示众，警示他人，此举在民间引起极大的声望，轻易动弹不得，在朝中，他的宝船过苏门答腊、满刺加、锡兰、古里等国家。在古里赐其王国王诰命银印，并起建碑亭，立石碑“去中国十万余里，民物咸若，熙嗥同风，刻石于兹，永示万世”，如此功勋，越发让人动弹不得。
好在，当今圣上对西洋之举并不欢喜，刚登基便下旨停止西洋活动，如火如荼的下西洋之举才算是告一段落，没了西洋之举，昔日威风八面的郑和，早已没了往日的气势，但陈山依旧没打算找他的麻烦，若不是他太过欺人太甚， 他是断然不会这么做，好吧，你郑和是成祖的人，靖难立下功勋，下过西洋，我不敢动你，那我只好请太子出马了！“
心里一番计较，陈山便觉得此事就这么办才好，于是让手下官僚将大报恩寺的账目清清楚楚的整理了一份，其中不明去想的三十万白花花的银子，写得清清楚楚，他相信，只要自己将这份奏折呈给太子预览，不管太子心里如何敬重郑和，在面对南京户部一半税收的份上，太子也绝不会轻饶了郑和。
他越想越觉得自己这想法不错，今日天不亮便进皇宫了，奏请太子。
“想不到我这个山寨版的太子，刚坐上太子之位，就处理这样一件大事！看来这陈大人还真是重视自己啊？”杨峥自嘲的笑笑，面色便严肃了起来，户部侍郎作为掌稽核版籍、赋役实征等会计统计工作。其日常工作有为移民垦荒，招抚安置流民，以鱼鳞图册、黄册为根据，抑制豪民兼并；以限田裁异端之民；以树艺课农官；以草地养马放牧；以电种召佃尽地利；对多年积欠赔累可根据情况给予蠲免，为户部重重之中，身为太子的他，自然不敢怠慢。
微微沉吟了片刻，道：“户部之事乃大人，有了亏损，孤自要严办？“
陈山大喜，他本有些几分担心，这个太子看似柔弱，但被成祖调教多年，还颇有祖父之风，对祖父亲征蒙古，编修《永乐大典》，迁都北京， 下西洋之举极为崇拜，便是那下西洋，万国来朝的举动，更是让他感到作为天子，该当如此的感慨，生怕自己那郑和说事，引起他的不悦，是以自进了书房，都是万般小心，先以户部亏损叹叹口气，若太子不想理会，自己也没必要去触这个眉头。
太子的一句“自会严办？让他心中欢喜，抬头看了看杨峥，只觉得今日这太子似乎哪里有些不同，可哪里不同又有些说不上来，总之少了一股感觉。但此时不是他去思考这个的时候，稍作沉吟便从怀里掏出了一份奏折，弓着身子递了过去。
一旁的陈芜知趣的接过，递到了杨峥的手中。
杨峥有些头大，但眼下却也不得不打开奏折装模作样的看了起来，奏折很长，是用正楷所书写，一行行看起来极为赏心悦目。
但奏折诵读起来就不那么舒服了，臣闻君者天下臣民万物之主也，其任至重。欲称其任，亦惟以责寄臣工，使尽言而已。臣请披沥肝胆，为殿下陈之。
诵读了开头这几句，接下来都是他看不懂的之乎者也，他也懒得看，却也不便放下手中的奏折，只能继续装模作样的看下去。
时间一分一秒地过去，杨峥还在看奏折，这下陈山有些等不住了，他自负才学过人，是以这份奏折也写得极尽才学，但太子是他的学生，学问如何他比旁人要清楚的多，不说书法，丹青、治国之道上比自己强得多，就是诗词文章也是高自己一筹，这份奏折诵读起来，绝不会太难。
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